唐山市2020年政府信息公开工作年度报告

唐山市人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

 本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》（以下简称《实施办法》）要求，在2020年各县（市）区人民政府、市政府各部门政府信息公开工作年度报告基础上编制。

 全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成。报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起，至2020年12月31日止。本报告的电子版可在唐山市人民政府门户网站政务公开专栏查询。

  一、总体情况。

    2020年，在市政府主管领导直接推动和省政务公开办精心指导下，全市政务公开工作紧扣“强基、规范、提升”这一主题，着力深化政府信息公开透明度，提升政务公开效率。按照省统一部署，以基层政务公开标准化、规范化工作和市级政务信息公开“两个清单”编制工作为契机，进一步拓展政务公开的深度和广度，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，全市政务公开平台建设、制度化、规范化水平显著提升，为建设法治政府、阳光政府、服务型政府作出积极贡献。

（一）坚持试点先行，创新争优，基层政务公开标准化、规范化工作取得新进展。

政务公开平台改版升级。按照全市“争第一、创唯一”的部署和要求，明确了政务公开工作的目标方向、工作重点和具体措施，把政务公开平台建设摆在突出位置。尤其是针对政府信息发布相对分散、公开规范化程度不高、总体工作水平有待提升等问题，按时完成了政务公开平台改版升级，增加了搜索和下载功能，实现了市、县、乡政府与各部门一网联通，进一步提升了规范化水平。滦州市、滦南县等地工作积极主动，发挥了良好的示范作用。

完成市、县、乡三级公开清单编制工作。克服疫情影响，通过下发通知、电话沟通等形式，部署了基层政务公开标准化、规范化工作，在乐亭、滦南、丰润等县区试点的基础上，制定了工作模板，迅速在全市推开，县、乡两级清单编制工作高质量完成。路北区、丰润区、开平区组织有力，率先编制完成报送，内容全面、规范，总体水平较高。按照省政务公开办编制市级政务公开目录的有关要求，我市实际工作情况，组织工作基础较好的市商务局、财政局和资规局等作为试点单位，积极探索，发挥示范引领作用，将试验经验成果在全市推广。所有市政府部门全面完成，并按程序要求进行了网上公开。

加大政策解读工作力度。制定出台了《唐山市政策解读工作流程》，明确责任，细化要求，强化督导，做到了重要政策性文件与解读材料同步起草、同步审核、同步发布。市财政局、商务局等单位利用多种图表图解、动画演示等多种形式对相关政策进行解读，受到广泛欢迎和好评。

2020年新制定公开政府规章2件，累计公开36件；新制定规范性文件16件，累计公开达到400件。一年来市本级发布重要信息2745条，全市累计发布信息18000多条，做到了及时主动公开发布。行政许可比上年减少66项，累计办理达到592000件。行政强制上年数量是1949项，本年度减少1项，累计达到1742458件。全年政府集中采购3985项，共计人民币131.8亿元。

（二）坚持以人为本，依法依规，依申请公开办理工作取得新成效。

针对信息公开申请的具体特点，科学分类，逐步摸索出一套行之有效的信息申请办理工作流程，通过重点强化申请信息的定性分析及与申请人进行有效沟通联系的机制，有效明确了政府信息公开申请与控告、举报、信访等行为的界限；同时，拉近了政府与群众之间的关系，从而更加有效的维护了政府的权威。对涉访、涉诉的敏感申请人，即使申请信息不在本单位，各级政府也主动协调相关部门，及时查找回复，尽量满足申请人需要。今年以来，全市共接收、办理信息申请835件，上年结转4件，转入下年继续办理6件。政府信息公开行政复议共66件，其中结果维持46件，结果纠正11件，其他结果3件，尚未审结6件；行政诉讼共43件，未经复议直接起诉的25件，复议后起诉的18件，绝大多数结果得到维持，只有1件为结果纠正。

（三）坚持全面备案，落实责任，政务新媒体运营监管工作迈上新台阶。

按照省政务公开办的统一要求，在做好每季度的政务新媒体自查工作基础上，9月份集中对全市政府系统政务新媒体基本情况进行摸底调查，指导各县（市）区政府和市直部门，将我市政务新媒体基本信息录入国务院公开办政务新媒体报送系统之中，进一步规范了政务新媒体运营，提升了运营效率和安全度。强化各级各单位的主体责任意识，做到谁开办、谁负责，认真审核每一条信息，做到及时更新内容，及时发布回应。对出现的个别问题第一时间进行通报，建立台账紧盯主体责任单位整改落实到位，总体工作水平不断提升。丰润区政府成效突出，被评为全省政务新媒体工作先进单位（三年评选一次）。市住建局、公积金管理中心公众号发布信息及时实用，受到群众好评，点击率高效果好。全年全市备案政务新媒体转发省以上重要信息200多条，累计发布信息6000多条，点击量超过5000万次。

（四）坚持规范提升，完善体系，政务公开制度建设取得新突破。

制度体系更加健全。市政务公开办公室制定修订了唐山市政务公开工作制度，并将国务院、省、市三级所有政务公开方面的重要制度、政策、文件汇编成册，方便大家学习使用。各县区政府和市直部门都制定出台了本单位的政务公开制度，迁安市、路北区领导高度重视，亲自调度部署，推动各项制度落实落地。    

组织保障更加有力。各级各单位领导对政务公开工作重视程度进一步提高，玉田县、古冶区进一步明确了领导分工，在经费、人员等方面给予大力支持，工作水平显著提升。乐亭县、市住建局等单位，克服疫情影响，在做好安全防控前提下组织了较高水平的业务培训，取得良好成效。

    考核监督机制进一步完善。结合全市实际，制定了考核工作方案，结合平时工作表现、重点任务推进完成情况和上级评估整改情况，对各县区和部门分档排队。各县区也都对组织了年度考核，结果纳入绩效考核和法治政府建设考核，激发了创先争优的热情，有效提升了工作积极性、主动性和创造性。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

 2020年全市政府信息公开工作取得了一定成效，但还存在着一些问题亟待解决。主要表现在：一是主动公开的广度和深度有待拓展，个别领域政府信息发布不够及时，有的部门一些栏目存在较长时间不更新的情况。二是政策解读不全，没有做到应解读尽解读；有的解读质量不高，把内容提要作为解读内容，解读形式单一。三是政务新媒体监管需进一步加强，部分政务新媒体服务功能不够优化，监管力量薄弱。

2021年是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”开局之年，我们将继续深入贯彻落实《条例》，以全面推进基层政务公开标准化规范化和落实“三项制度”工作为抓手，统筹抓好主动公开、依申请公开、政策解读、政务新媒体利用与监管等重点工作，强化公开平台建设，开展政务公开培训，不断提升全市政务公开工作质量和水平。

六、其他需要报告的事项

          无。