唐山市人民政府办公室印发《足球现场直播,足球直播360创建“全域消防安全城市”的提升措施》的通知

唐山市人民政府办公室印发《足球现场直播,足球直播360创建“全域消防安全城市”的提升措施》的通知

唐政办字〔2024〕17号

各县（市、区）人民政府、各开发区（管理区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

《足球现场直播,足球直播360创建“全域消防安全城市”的提升措施》已经市委、市政府同意，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

唐山市人民政府办公室

2024年3月8日

足球现场直播,足球直播360创建“全域消防安全城市”的提升措施

为深入学习贯彻落实习近平总书记足球现场直播,足球直播360对重特大火灾事故的重要指示精神以及安全生产和消防工作的重要论述，贯彻落实习近平总书记视察河北、视察唐山重要指示精神特别是“两个坚持”“三个转变”的重要要求，全力以赴推动解决消防安全突出风险问题，加快推进消防安全治理体系和治理能力现代化，提升我市全域消防安全管理水平，坚决遏制重特大火灾事故发生，确保人民生命财产安全，全力打造更高水平平安唐山，根据《唐山市足球现场直播,足球直播360创建“全域消防安全城市”的工作意见》（唐政办字〔2022〕146号），结合工作实际，制定如下措施。

一、工作目标

加快创建“全域消防安全城市”，利用2年左右时间，构建全市社会化消防工作格局，实现消防安全责任和发展规划全面落实，综合应急救援能力显著增强，火灾防控体系有效运转，智能防控手段全面推广应用，公共消防设施和消防装备建设进一步完善，灭火应急救援体系全面覆盖，社会消防安全感、满意度全面提升，全力维护人民群众生命财产安全，为加快“三个努力建成”、“三个走在前列”步伐，奋力谱写中国式现代化建设河北唐山篇章提供坚强消防安全保障。

二、主要任务

（一）聚焦重点场所，防范化解火灾风险

1.开展常态化火灾风险研判。对人员密集场所、多业态混合生产经营场所、高层建筑、石油化工企业、“九小场所”、“一老一小”弱势群体机构等重点场所开展消防安全风险分析研判，紧盯特种灾害，找出影响公共消防安全的高危险源、高风险点，定期汇总、发布火灾隐患和防范措施，分行业、分地区制定整治工作措施，及时消除火灾风险；健全完善消防安全应急预案，开展消防安全大演练活动，切实提高各类场所的自防自救能力。对生产工艺落后、生产设备老旧、安全设防标准低的大型家具（木材、建材）生产批发基地、大型批发市场、大型露天集市和石化产业园区等进行消防设施提质升级，因地制宜增设电动自行车“充、停、换”场所，集中开展违规住人的生产经营性场所防火分隔改造和防盗窗整治，加快推动独居、空巢、留守老人居住场所电气线路和消防设施改造提升。[责任单位：市消防救援支队、市住房城乡建设局、市商务局、市应急管理局、市卫生健康委、市城市管理综合行政执法局、市民政局、市教育局、市文化广电和旅游局等相关部门，各县（市、区）人民政府]

2.深化社会单位消防安全“四个能力”建设。全面推行社会单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺、风险申报制度，实行重大火灾隐患报告和挂牌督办制度。修订社会单位消防安全管理标准和社会单位基础能力建设消防安全标准，适时开展消防安全专项整治，强化消防安全管控措施，排查解决消防设施、器材装备问题，开展技能训练和综合演练。开展消防控制室和微型消防站标准化建设，定期考核督导、分级评定，提高消防管理人、消防控制室值班员、特种设备操作员及微型消防站人员协同配合能力，确保熟练有效地应对各类突发事件。探索研究制定社会单位消防安全评估办法，持续推动社会单位开展消防安全评估工作。[责任单位：市消防安全委员会各成员单位，各县（市、区）人民政府]

3.开展危化企业等重点工业企业消防安全大排查大整治专项行动。强化会商研判、联合执法、信息共享、应急联动等机制，围绕用火用电、易燃可燃装修装饰材料、安全疏散、防火分隔、消防设施、管理责任等方面存在的突出问题分领域、分场所开展危化企业等重点工业企业消防安全大排查大整治，梳理形成排查整治问题清单，对存在安全隐患的企业限时责令改正并依法依规予以处罚，拒不整改的依法强制执行，坚决遏制重特大火灾事故发生。[责任单位：市应急管理局、市消防救援支队等相关部门，各县（市、区）人民政府]

（二）聚焦末端落实，健全社会动员机制

1.深入推进消防安全网格化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把消防工作延伸到基层社区和村组，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层消防治理平台。将各级消防指战员嵌入网格体系，落实“人头对人头”工作机制，加强和规范火灾隐患排查整治“网格化”管理，建立社区、农村、企业、学校、家庭等协调联动，针对各类场景制定消防安全制度规范，建立常态化工作机制，实时跟踪监督消防安全状况，构建“1+5”消防安全网格化管理格局，全面提升“网格化”管理水平。[责任单位：市消防救援支队、市住房城乡建设局、市教育局、市公安局、市委政法委等相关部门，各县（市、区）人民政府]

2.广泛动员人民群众参与消防安全建设。分批分类组织对党政领导干部、社区民警、行业系统管理者、村（居）委会负责人、消防安全管理人、物业服务企业负责人、消防控制室值班人员、微型消防站队员等重点人群开展消防安全培训，常态化开展消防安全“网格员”培训，明确每个网格的消防管理人员、职责和任务，鼓励网格员参加消防设施操作员职业技能鉴定培训考核。把应急救援能力建设作为基层党组织全面创A考核的重要内容。建立火灾隐患“吹哨人”制度，探索建立积分奖励机制，鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患，健全受理、查处、反馈、奖励等机制，形成“横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位”的动态消防监管网络。[责任单位：市委组织部、市委政法委、市消防救援支队、市住房和城乡建设局、市人力资源社会保障局、市公安局等相关部门，各县（市、区）人民政府]

3.深入推进消防宣传“五进”工作。推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，把消防宣传教育融入国民素质教育、普法宣传、科普推广等范畴，各级宣传、政法、教育、司法等部门落实消防安全宣传教育职责；开展全媒体消防安全宣传，定期发布防火安全提示，强化科普和案例警示宣传；加强消防文化基础设施建设，推进消防主题公园、街道（乡镇）消防科普教育基地建设。[责任单位：市委组织部、市委宣传部、市消防救援支队、市教育局、市司法局等相关部门，各县（市、区）人民政府]

（三）聚焦实战需要，提升综合应急救援能力

1.建全高效作战指挥体系。组织全市消防力量针对高层公共建筑、高层住宅、多层社区及农村火灾事故救援开展课题攻关，成立攻关小组，重点从接警出动、人员分工、车辆编组、器材配备、火场侦察、战斗展开、火场足球现场直播,足球直播360、联勤联动、信息报送等方面对灾害事故处置程序进行规范，依托辖区重点高层公共建筑、社区、农村开展实战化拉动演练和消防安全知识培训，优化灭火救援作战编成，建立高效作战体系，全面提高基层救援和保障能力。[责任单位：市消防救援支队、各相关部门和单位、各县（市、区）政府]

2.完善救援保障体系。强化消防通信保障，配齐配全应急通讯装备，升级消防通信指挥系统，与现有智慧平台进行对接，实现资源共享，各县（市）、区建成消防通信指挥中心，不断提高全市消防通信指挥信息化水平。推进执勤消防车辆向大功率、多功能和科技型方向发展，切实满足全灾种的应急救援需要。促进个人防护装备适体率达标，扩大个人防护装备备份比，提升消防员个人防护装备设备性能，不断提高安全性与舒适性。加大消防基础设施建设，尽快推动消防站点数量达标并不断优化消防救援站布局，加快京唐智慧港航空消防救援站及站西消防救援站项目建设，2024年完成前期方案建设及审批手续，2025年开工建设并竣工验收；启动综合型消防训练基地及城南经济开发区消防救援站建设项目，2024年完成前期选址及可行性研究报告批复，落实建设资金，2025年完成前期手续办理。在完成“十四五”消防事业发展规划建站目标的同时，结合城市更新因地制宜规划建设特勤站、一级站、二级站和小型站。在城市建成区内商业密集区等用地资源紧张的地区试点建设模块化移动式小型消防救援站，进一步织密站点布局，缩短灭火救援响应时间。[责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市行政审批局、市消防救援支队、各县（市、区）政府]

3.健全消防应急产业体系。围绕应急装备产业链上下游，扎实开展“四全”招商，提高本地产业配套率，打造应急产业生产基地，积极推广采购使用新能源消防车辆。[责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市财政局、市行政审批局、市消防救援支队]

4.建立消防救援职业荣誉体系。落实国家应急管理部等13部委《足球现场直播,足球直播360做好国家综合性消防救援队伍人员有关优待工作的通知》，各地各相关部门要做好消防救援人员优待工作,解决子女教育、医疗救助、交通出行、景点优待政策、刚性住房需求等实际问题，增强广大消防救援人员职业荣誉感，保持消防救援队伍有生力量和战斗力。制定《唐山市消防救援人员家属就业安置实施办法》，努力帮助指战员解决后顾之忧，传递组织关怀温暖。[责任单位：市财政局、市教育局、市住房城乡建设局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、文化广电和旅游局、铁路唐山站、市消防救援支队，各县（市、区）政府]

三、组织保障

（一）加强组织领导。各地各部门要充分认清做好城市消防安全工作的极端重要性，全面深入开展分析研判，制定工作措施，严格落实消防安全“党政同责、一岗双责”要求，统筹谋划推进，强化措施保障，抓实抓细各项重点任务，不断提升城市消防安全治理水平。

（二）狠抓推进落实。各地各部门要细化分解加强全域消防安全城市工作的具体目标任务，3月底前分别列出责任清单、明确完成时限，建立工作落实台账，逐级压实责任，确保取得实效。各地要明确有关部门和基层乡镇街道的职责分工，定期督办问效，避免出现监管漏洞和盲区。各有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，各负其责、密切配合，形成工作合力。

（三）严格督导问责。各地要将全域消防安全城市创建工作纳入社会治安综合治理、平安建设、安全创建、文明创建等重要内容，健全消防工作考核评价体系，明确消防工作目标责任，定期开展考评和督导，强化考评奖惩问责。要开展重点区域、重点领域、重点行业消防安全督导检查和政务督查，对因责任不落实导致发生火灾事故的，全面开展责任倒查，依法依规严肃追责问责。